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經濟視野
以評價倒逼改革！發(fā)改委副主任叢亮談營商環(huán)境
人民政協(xié)網消息，十三屆全國政協(xié)第46次雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登，國家發(fā)展和改革委員會副主任叢亮關于營商環(huán)境等的回應
2020年優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效，制度體系不斷完善，市場準入不斷放寬，監(jiān)管執(zhí)法不斷規(guī)范，政務服務不斷優(yōu)化，評價體系不斷完善。與國際一流相比，還有進一步提升空間：市場化梗阻有待打通，法治化保障有待增強，國際化步伐有待加快，便利化水平有待提升。下一步工作考慮：
一是進一步深化簡政放權。繼續(xù)精簡行政許可、優(yōu)化審批流程，清理多頭審批、重復審批。深化“證照分離”改革，廣泛推行承諾制。全面落實市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度。盡快推進與國際通行規(guī)則和標準對接。
二是進一步推行公正監(jiān)管。抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”法規(guī)政策體系。推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管。推動解決拖欠中小企業(yè)賬款、新官不理舊賬等問題。
三是進一步提升服務效能。全面推行“不見面”辦事，拓展“互聯(lián)網+政務服務”，更大力度推動政務服務數據整合共享，實現更多事項集成辦理、“跨省通辦”。拓展大廳“一站式”服務功能。做好政策宣傳解讀和輔導。
四是進一步強化評價指導。不斷完善中國營商環(huán)境評價體系，更好發(fā)揮評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領和督促作用。及時梳理總結和復制推廣各地區(qū)、各部門的好經驗、好做法，促進全國范圍營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。
結合發(fā)改委職能，就委員問題作簡要回應。
委員提出把營造現代化的一流營商環(huán)境作為“十四五”規(guī)劃重要目標的政策建議，下一步將對標做三方面工作：持續(xù)推動市場準入放寬，分類推進行政審批制度改革；加強事中事后監(jiān)管，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法；打造全國政務服務一張網。
委員關于打通數據孤島的建議，近年來，政務服務信息系統(tǒng)的整合和共享，基本實現網絡通、數據通、業(yè)務通。下一步繼續(xù)推動數據共享工作，健全數據要素制度體系，加強數據資源互通共享，推動政務信息系統(tǒng)統(tǒng)籌建設應用。
委員關于繼續(xù)甄別糾正一批侵害企業(yè)產權的錯案冤案，加強產權司法保護的建議，下一步我委將繼續(xù)配合加快建立健全產權執(zhí)法司法平等保護機制，規(guī)范涉案財產保全和處置措施，加大涉產權冤錯案賠償決定執(zhí)行力度。
就南北方營商環(huán)境問題，下一步圍繞提升北方地區(qū)營商環(huán)境，完善評價機制，以評價倒逼改革；創(chuàng)新選人用人機制，讓各類人才安心安身就業(yè)。
關于個體戶技術工人短缺、銀行抽貸斷貸等問題，我們將密切關注并協(xié)調會同有關部門，持續(xù)強化就業(yè)服務，健全公共就業(yè)服務體系，加大對普惠型小微企業(yè)貸款的投放。
委員提出把營商環(huán)境評價指標體系引入地方政府考核的建議，高質量發(fā)展綜合績效評價指標體系中已設有營商便利度指標。下一步將有序開展營商環(huán)境評價，發(fā)揮工商聯(lián)組織作用，引導地方政府推動優(yōu)化營商環(huán)境工作走深走實。
來源人民政協(xié)網 編輯 張漢英 手機18435005555